“Hay consenso para ratificar el decreto”

El debate del Fondo será en el Congreso

Los legisladores, más vinculados con las provincias, acompañarían el decreto del Fondo del Bicentenario.

En los pasillos de la Cámara baja, los diputados caminaban con una expresión de cansancio en la cara y cada vez que podían comentaban, al oído, lo agitado que fue el mes de enero. Estuvo muy lejos de ser un período de descanso, tampoco de un ritmo de trabajo más calmo. Las semanas que quedan del receso parlamentario seguirán así, no tendrán un ritmo veraniego. El debate sobre el Fondo del Bicentenario ya empezó, de modo informal, en conversaciones de pasillo. El Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) número 2010/09 –que creó el Fondo del Bicentenario– ya tiene dictamen de la comisión bicameral y por lo tanto está en condiciones de tratarse. “El día que empiezan las sesiones ordinarias, el 3 de marzo, podríamos arrancar el debate”, dijeron en el oficialismo de la Cámara baja.
El Fondo del Bicentenario será el primer desafío legislativo para el kirchnerismo después de haber quedado como primera minoría en ambas Cámaras y sin posibilidades de conseguir quórum propio. Las negociaciones serán arduas y prometen sorpresas.
Antes que nada, en el Parlamento, los oficialistas hicieron la siguiente diferencia: “Hay leyes ideológicas y leyes de gestión. Los aliados que se encuentran en un caso u en otro no siempre coinciden”. Esta definición es una línea divisoria que no pone el acento en la pertenencia partidaria o programática. Marca la diferencia entre  estar sentado en una banca del Congreso Nacional o en el sillón del gobernador de alguna provincia de la Argentina. Se puede decir que la frase: la política es el arte de lo posible, a la hora de gestionar cobra su verdadera dimensión. Un oficialista de la Cámara de Diputados, dando un ejemplo de los problemas que a su criterio podría evitar el Fondo del Bicentenario, explicaba a Miradas al Sur: “La provincia de Río Negro tuvo que endeudarse con una tasa de interés del 16 por ciento anual ¿Por qué? Por los problemas de financiamiento que tiene la Argentina. Si el Fondo del Bicentenario garantiza los pagos de la deuda ayuda a bajar las tasa de interés”. Luego, con la mirada fija, concluyó diciendo que, en ese caso, Río Negro podría haberse endeudado a menor costo.
A esto se suman otros conflictos para quienes tienen que gestionar. El viernes pasado, el Frente Gremial Docente, que agrupa a cinco gremios de maestros de la provincia de Buenos Aires, amenazó con instalar una carpa en la calle 6 de La Plata, frente al palacio de la gobernación. El titular de Suteba, Roberto Baraden, con su pelo largo y su barba tupida, declaró: “Venimos a reclamar una reunión con el gobernador y a pedirle que convoque a las paritarias a través de su ministro de Trabajo. También solicitamos explicaciones sobre las razones por las que cortaron el diálogo con los gremios”. En la provincia de Buenos Aires los docentes reclaman que les devuelvan los descuentos que les hicieron por los días de paro. Pero hay una demanda más importante y es que el salario mínimo pase de 1.490 pesos a 1.900. Maestros de otras provincias tienen reclamos similares. Con estos datos en la mano, en la Cámara baja analizaban: “Para cualquiera que tiene que hacerle frente a estas demandas, el Fondo del Bicentenario, que baja la tasa de interés, es una buena noticia”. Con el agregado de que además de bajar las tasas podría liberar recursos del presupuesto nacional que están destinados a pagar  la deuda.       
Situaciones como las que se acaban de describir son las que hacen que en el oficialismo se confíe en que habrá una ratificación positiva del Fondo del Bicentenario. A la hora de pensar en los aliados creen que serán los diputados y senadores que tienen más vinculación con los gobernadores. Esto hace que el escenario sea más optimista en el Senado que en Diputados, ya que los senadores, se sabe, responden más a los gobernadores. Hasta ahora los gobernadores que presentaron su apoyo públicamente son: Jorge Capitanich de Chaco; José Alperovich de Tucumán; Sergio Urribarri de Entre Ríos; José Luis Rioja de San Juan; Ricardo Colombi de Corrientes; Jorge Sapag, de Neuquén, Juan Manuel Urtubey de Salta; y el antikirchnerista confeso Juan Schiaretti  de Córdoba. En el caso de Santa Fe, el gobernador Hermes Binner también se manifestó a favor. Sin embargo no encontró eco en el jefe de su partido, Rubén Giustiniani, senador por Santa Fe. Giustiniani, días atrás, se acomodó los lentes estilo Lennon que usa y declaró: “Es inaceptable que se pretendan canjear votos por alguna obra pública en una provincia”. En cambio, en la provincia de La Pampa, el jefe del peronismo provincial, el ex senador Rubén Marín,  aseguró que los legisladores de su distrito seguramente acompañarán la iniciativa. Las palabras de Marín tienen un peso específico, ya que los dos senadores de La Pampa son los que definen los resultados en la Cámara de senadores donde hay un virtual empate entre oficialismo y oposición. Y como se dijo en un párrafo anterior de esta nota, con que una de las dos Cámaras lo ratifique el decreto quedaría aprobado. A la hora de pensar en el debate, en el oficialismo evalúan la posibilidad de que el decreto se trate en ambas Cámaras al mismo tiempo. Es posible porque el DNU ya tuvo dictamen de la comisión bicameral.
Así está el escenario en el Congreso Nacional respecto al Fondo del Bicentenario. Es seguro que el debate sobre el uso de las reservas de libre disponibilidad va a generar ruido en los medios. Al mismo tiempo que los que tienen que hacer frente a las contradicciones de la gestión están sometidos a la máxima de que la política es el arte de lo posible. Se verá que pesa más a principios de marzo.